金融界5月4日消息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济(jì)、资(zī)本市(shì)场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技(jì)创地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎ地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码n)保(bǎo)障(zhàng)基金融通(tōng)机(jī)制，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规(guī)定和相关监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定(dìng)量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险进行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)或偿(cháng)付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监(jiān)管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班(bān)或(huò)专责组推动(dòng)高风(fēng)险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化(huà)股东(dōng)约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规(guī)范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风(fēng)险。

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