金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览(lǎn)会等(děng)重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出口商品交易会优(yōu)化一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克展区(qū)设置和(hé)参展企(qǐ)业结构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台(tái)。各(gè)地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我(wǒ)商(shāng)务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境(jìng)外(wài)客商办(bàn)理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推进国际客运(yùn)航(háng)班特别是国内(nèi)重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机(jī)会(huì)，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸(mào)企业开(kāi)拓市场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国(guó)家市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航(háng)运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保险支持力度，更好服(fú)务大(dà)型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)。金融机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行业长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术(shù)设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示(shì)范(fàn)工作。研究设(shè)立(lì)服(fú)务(wù)贸易(yì)创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融(róng)机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部(bù)地区(qū)分支机(jī)构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)提供(gōng)融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业(yè)态新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民(mín)币(bì)业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银(yín)企精准对(duì)接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一(yī)批国家加工(gōng)贸(mào)易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外(wài)”重点保税维修试(shì)点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边(biān)民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)，优化(huà)边(biān)民(mín)互市贸易(yì)多(duō)元化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应(yīng)商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持(chí)续(xù)创新发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服(fú)务(wù)机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边直(zhí)提”等措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大对外(wài)贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运输(shū)。提(tí)升口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的(de)自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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