金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业去巴基斯坦办签证多少钱，去巴基斯坦需要签证吗接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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