金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需(xū)要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dò最小的非负整数是多少数，最小的非负整数是什么意思ng)，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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