金融界5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实体经济(jì)、资(zī)本(běn)市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实(shí)体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场发(fā)展方(fāng)面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了(le)修订(dìng)，提高了(le)保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确(què)财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善了(le)保险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评(píng)级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(s毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗hōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评(píng)估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不(bù)达(dá)标和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能力充足(zú)率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易行(xíng)为。开展股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防内(nèi)部人控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资4毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗12.67亿元，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业(yè)违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提(tí)高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防(fáng)控合(hé)规(guī)风(fēng)险。

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