金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区衣服为什么晾完会臭，衣服为什么晾完会臭呢（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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