金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē传统体育项目有哪些 传统体育游戏有哪些)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎn传统体育项目有哪些 传统体育游戏有哪些g)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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