金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意(yì)见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线(xiàn)下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国际上尉是什么级别，上尉是连长还是营长服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博览会(huì)等(děng)重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和(hé)贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育(yù)境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道(dào)、提高(gāo)办理效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措施(shī)。尽快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国(guó)内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过(guò)完善(shàn)合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构驻外(wài)代(dài)表处作(zuò)用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术(shù)和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口贴息(xī)政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服务(wù)贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支(zhī)机(jī)构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩大保单(dān)融资增信合作，加大对(duì)中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信(xìn)支持力(lì)度。在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保(bǎo)机构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等(děng)新(xīn)业(yè)态新模式(shì)的(de)支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创新(xīn)完(wán)善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境(jìng)贸易人民币结(jié)算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和(hé)提(tí)升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中(zhōng)西部(bù)、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工(gōng)贸易(yì)产品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商品落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边(biān)民(mín)互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民(mín)互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易(yì)数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过(guò)跨境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模(mó)式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试(shì)验区线上综合(hé)服务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零上尉是什么级别，上尉是连长还是营长(líng)售出(chū)口相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发(fā)挥优秀(xiù)试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国(guó)外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点(diǎn)提(tí)升公共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合(hé)理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多(duō)元化税收担(dān)保(bǎo)，助(zhù)力企业减负(fù)增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海(hǎi)关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利(lì)出口退(tuì)税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口(kǒu)岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的(de)公共服务水平(píng)，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领域实(shí)际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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