金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可(kě)单(dān)独提(tí)供的额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在(zài)利用(yòng)房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记(jì)，加(jiā)强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构为(wèi)促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价(jià)。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务(wù)内(nèi)容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易(yì)当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)强制要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个(gè)人信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户(hù)个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全房(fáng)屋交化妆品条码697开头是什么成分，条形码697开头代表什么标准(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易(y化妆品条码697开头是什么成分，条形码697开头代表什么标准ì)当事人提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会(huì)同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门(mén)会(huì)同有关部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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