金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博(bó)览会(huì)、中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交易(yì)会、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会(huì)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会(huì)优化(huà)展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运(yùn)营(yíng)线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点(diǎn)展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入(rù)开(kāi)拓发(fā)展中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场和(hé)东盟(méng)等(děng)区(qū)域市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力(lì)军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持(chí)力度，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用(yòng)工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究(jiū)设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融(róng)资增(zēng)信合作，加大(dà)对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人(rén)民币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工(gōng)贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续健康发(fā)展和(hé)产业(yè)链(liàn)供应链稳(wěn)定(dìng)。新认(rèn)定一批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸(mào)易(yì)产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点项目(mù)落地(dì)，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸(mào)易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民(mín)互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边(biān)民互市贸(mào)易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持(chí)大(dà)型(xíng)外(wài)贸企业(yè)运用新技术自建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓(tuò)国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业(yè)培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发展。支(zhī)持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过(guò)跨(kuà)境电商等嫦娥二号拍到外星人已经证实新(xīn)业(yè)态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合(hé)产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识(shí)产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商(shāng)企业(yè)防范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨(kuà)境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考(kǎo)核评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影(yǐng)响(xiǎng)的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务(wù)机(jī)制作用，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩(mó)擦(cā)工(gōng)作站和预(yù)警点提升公共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸(mào)促机构作(zuò)用(yòng)，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升嫦娥二号拍到外星人已经证实贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提(tí)高货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的(de)信用培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服(fú)务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的(de)自由贸易协定，编(biān)发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的(de)交流活(huó)动，加强地方和企业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公共服务(wù)水平，不(bù)断提(tí)升自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全(quán)力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各(gè)相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对(duì)不同领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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