金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并(bì宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价ng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理(lǐ) 宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价>

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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