金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实(shí)体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新(xīn)旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财(cái)产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对(duì)公司(sī)风险进行全(quán)面评价(jià)，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)工(gōng)作。会(huì)同人民(mín)银行联(lián)合(hé)发(fā)布《关于保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实(shí)偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对(duì)70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项(xiàng)检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行(xíng)贴身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付能力不(bù)达标(biāo)和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资(zī)金投(tóu)资非标资产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市(shì)场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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