金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)错一个题就往阴里装一支笔电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具备错一个题就往阴里装一支笔(bèi)安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对(d错一个题就往阴里装一支笔uì)居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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