金融界(jiè)4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关于推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会的(de)支持(chí)力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持(chí)续(xù)培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加(jiā)强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华(huá)签证提供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重(zhòng)点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通(tōng)过完善合(hé)作(zuò)机(jī)制、加(jiā)强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支持(chí)力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等(děng)区(qū)域市(shì)场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目。金(jīn)融(róng)机(jī)构在加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过(guò)开(kāi)展招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技(jì)能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技术(shù)和产品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸(mào)易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面的服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微(wēi)外贸企业的(de)融资增信支持力度。在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府性(xìng)融资担保机构为符(fú)合条件的小微外(wài)贸企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在(zài)外”重点保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持政策。做大(dà)沿(yán)边(biān)省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工作。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策(cè)环(huán)境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数(shù)字化。支持大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数(shù)字(zì)化领航区发(fā)展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结(jié)发展经(jīng)验(yàn)。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴(lín)选5—山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤10个数(shù)字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易(yì)。指导(dǎo)商(shāng)协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际(jì)市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境(jìng)电商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结(jié)合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模(山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤mó)式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)防范知识(shí)产权风险。建(jiàn)设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施(shī)。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考核评(píng)估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发(fā)挥(huī)好预警体系和(hé)法律服(fú)务机(jī)制作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预(yù)警(jǐng)点提升(shēng)公(gōng)共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施(shī)多元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实(shí)现出口退(tuì)税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升(shēng)口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施(shī)已生(shēng)效的自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地(dì)方(fāng)和企业经验(yàn)分(fēn)享，提(tí)高对企业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升(shēng)自由贸易协(xié)定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和单(dān)位密切跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场(chǎng)。

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