金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(sh1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤uì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系(xì)和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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