金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù)内(nèi)容由基(jī)本服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具(jù)有公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构(gòu)存(cún)在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理(lǐ)不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办(bàn)贷款等(děng)额外服(fú)务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合(hé)市场供求(qiú)关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要(yào)合(hé)理降低(dī)住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分(fēn)别(bié)明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌(xi公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表án)实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要制(zhì)定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋(wū)网签备(bèi)案系统办(bàn)理房(fáng)屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国个人信息(xī)保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户(hù)个人信息保护(hù)的(de)内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台(tái)，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发(fā)布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等(děng)便民服务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资(zī)金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平(píng)均水平(píng)的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善(shàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合(hé)法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依(yī)据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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