金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日联合印发(fā)的《关(guān)于规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制度戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时(dù)。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务(wù)的机构(gòu)，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延(yán)伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易(yì)当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质(zhì)量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等(děng)因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服(fú)务费(fèi)率越低的原(yuán)则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务(wù)项目(mù)、服(fú)务(wù)戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务(wù)项目和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入(rù)平台的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋戊时是几点，戊时是几点到几点钟的时网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国个(gè)人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员不得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他人个(gè)人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客(kè)户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效(xiào)措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人(rén)同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服(fú)务(wù)。加强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易资金(jīn)监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违(wéi)反价格(gé)和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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