金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会(huì)官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险(元首制的实质是什么，元首制的内容xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平(píng)稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实体经(jīng)济质效。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募集(jí)基(jī)础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相关(guān)监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同人(rén)民(mín)银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持(chí)在合(hé)理区(qū)间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类(lèi)公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司(sī)健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要(yào)求(qiú)，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强(qiáng)化监(jiān)管(guǎn)刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司(sī)，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司(sī)提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补充元首制的实质是什么，元首制的内容资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高(gāo)违(wéi)法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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