金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(浙k是浙江哪个城市的zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提浙k是浙江哪个城市的高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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