金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)中考体育多少分满分2023，中考体育多少分及格优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合中考体育多少分满分2023，中考体育多少分及格(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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