来源：海通(tōng)宏(hóng)观

　　· 概作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面 要(yào)·

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形(xíng)势和经济(jì)工作(zuò)。今年以来(lái)，经济增长好于预(yù)期。不过(guò)当(dāng)前经(jīng)济恢复性好(hǎo)转(zhuǎn)，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足。所(suǒ)以，稳增(zēng)长基调延(yán)续(xù)，短期(qī)政策不(bù)太可能转(zhuǎn)向收紧，但是(shì)面(miàn)对高质量发(fā)展要求，也没增量刺激政策。未来扩大(dà)需求主(zhǔ)要依靠自(zì)发修(xiū)复消费(fèi)，主动稳定投资。此外，产业政策方面强调“实体经济(jì)”支(zhī)撑，防风险(xiǎn)仍然是重(zhòng)点任(rèn)务。整(zhěng)体看，二季度(dù)经(jīng)济修复速度或(huò)将放缓，政策相对克制(zhì) 。

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　　政(zhèng)策不转向

　　本次会议(yì)首先强调了今年的(de)成绩，即“经济增长好于预期(qī)”，“市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现回(huí)升向好(hǎo)态势”。从一(yī)季度公布的(de)数据看，确实好(hǎo)于(yú)去年四季(jì)度时的预期。但(dàn)随后会议(yì)也提(tí)到“经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足”。这(zhè)也使得经(jīng)济转型升级(jí)面临新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克(kè)服(fú)不(bù)少困难挑(tiāo)战(zhàn)。

　　我(wǒ)们的(de)理解是(shì)，一季度(dù)GDP同比增(zēng)速为4.5％，相比去年四(sì)季度(dù)有(yǒu)明显(xiǎn)改善，但距离疫情之前2019年(nián)的(de)6％附近的增速，还有较大的(de)差距。所以，经济(jì)仍(réng)需政策呵护(hù)。尤其是一季度降准(zhǔn)后，就业压力仍然存在，我们认为政(zhèng)策短期不(bù)会转(zhuǎn)向收(shōu)紧。“恢复(fù)和扩(kuò)大(dà)需求”是(shì)当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在。

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　　稳(wěn)增长：也没(méi)增量(liàng)刺(cì)激

　　面对高质量(liàng)的发展要求，会(huì)议强调经济要(yào)实现“质(zhì)的有效提升”和“量的(de)合理增(zēng)长”。这一点和(hé)去(qù)年经(jīng)济工作会议精(jīng)神一致。这也意(yì)味(wèi)着稳(wěn)增长不会通过强刺激的方(fāng)式，而是统筹推动“经济运行持(chí)续好(hǎo)转”、“内生动力持续增(zēng)强”、“社会(huì)预期持续(xù)改善”、“风险隐患持续化解”。

　　对于稳增(zēng)长的方(fāng)式，会议要求(qiú)“把发挥政策效力和激(jī)发(fā)经营主体活力(lì)结合起来”。我们的理解是，下(xià)一阶(jiē)段更多通过激发市场化的力量去推动经济修复，通(tōng)过改革开放的方(fāng)式(shì)激发高质量的增长。所以会议指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面)各类(lèi)所有制(zhì)企业公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的(de)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒。各类企业(yè)都要依法(fǎ)合(hé)规经营。要下(xià)决心从根本(běn)上解决(jué)企(qǐ)业账款拖欠问(wèn)题(tí)。总体而言，政策刺(cì)激空(kōng)间有限，主(zhǔ)要还是(shì)以提振(zhèn)信心和预期、激发活(huó)力为(wèi)主要手段，让(ràng)经济(jì)自发的(de)内(nèi)生修(xiū)复。

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　　扩需求：自发修(xiū)复消费，主动稳定投资

　　会(huì)议(yì)提出，积极的财(cái)政政(zhèng)策(cè)要“加(jiā)力提(tí)效”，稳健的货币(bì)政策要(yào)“精准有力”，延续了去年12月会议(yì)的表述。对于政策的要求，本次会议(yì)强调“形(xíng)成(chéng)扩大(dà)需求(qiú)的合力”，而去年12月会议(yì)的相关表述(shù)是“加强各类(lèi)政(zhèng)策协调(diào)配合(hé)”，这说明扩大需求(qiú)是未(wèi)来的政策重心。

　　一方面，自发修复消费(fèi)。“要多(duō)渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务(wù)消(xiāo)费”。提高消(xiāo)费，主要(yào)还是靠(kào)居民劳(láo)动收入的(de)自(zì)然(rán)修复。另一方(fāng)面(miàn)，主动稳定投(tóu)资。尤其是(shì)基建投资(zī)，是政府主动稳(wěn)增长的重点。会(huì)议提(tí)到，在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市积极(jí)稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设。

　　此 外(wài)， 会议强调(diào)，要(yào)把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试(shì)。

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　　产业发(fā)展(zhǎn)：看重实体经济

　　会(huì)议(yì)强调，加(jiā)快建设现代化产(chǎn)业(yè)体系要以“实(shí)体经济(jì)”为支撑。我们(men)的理解是，产(chǎn)业(yè)政策的重点是“实体经济”，这里(lǐ)的实体(tǐ)经济并不是整个GDP，而是和“虚拟经济”相对应的。

　　会议(yì)明确“要夯实(shí)科技自立自(zì)强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动能(néng)”；“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电网改造”。会议(yì)指(zhǐ)出(chū)“要重(zhòng)视通用人(rén)工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态”，也提到了“重视防范风险”。我们认(rèn)为，人工(gōng)智(zhì)能发展到一定程度(dù)，监管措施也(yě)必然会跟上。此外，在互联网领域(yù)，要推(tuī)动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励(lì)头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新。

　　5<作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面/p>

　　防风险也是重点

　　会议(yì)提出，“统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托(tuō)机构改革(gé)化险(xiǎn)工作”；再次强调房住(zhù)不(bù)炒，“做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工(gōng)作”；“要加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债务”。我们认(rèn)为，房地产产业链(liàn)、中(zhōng)小(xiǎo)金融机构(gòu)的(de)风险出清，仍是大势所趋(qū)，地方债务(wù)的(de)风险也需要化解(jiě)。所(suǒ)以今年和去年最(zuì)大(dà)的不同是疫情影响减弱，其他方面的经济问题(tí)依然是存在(zài)的。

　　整体看(kàn)，二季度(dù)经济(jì)修复速(sù)度或将放缓，政(zhèng)策(cè)相对克制(zhì)。

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