金(jīn)融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日(rì)联(lián)合(hé)印(yìn)发(fā)的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪(jì)对促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供房(fáng)源客(kè)源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同(tóng)承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支前肖是指哪几个生肖配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的(de)经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交易合(hé)同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪(jì)服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒(xǐng)目位(wèi)置公示(shì)合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人(rén)信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信(xìn)息(xī)，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息(xī)或拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市(shì)、县住房前肖是指哪几个生肖和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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