金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新(xī赶歌圩的读音是什么，赶歌圩的拼音怎么读n)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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