金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng形容君子的成语有哪些，形容君子的成语有哪些词语)宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(hu形容君子的成语有哪些，形容君子的成语有哪些词语í)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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