金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备(bèi)案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供(gōng)的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部市场监管总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源(yuán)客(kè)源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人(rén)信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地(dì)产经(jīng)纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员提(tí)供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受(shòu)交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确(无可厚非是什么意思què)定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪(jì)机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人(rén)信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得(dé)收集(jí)个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全无可厚非是什么意思房屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台向交易(yì)当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)相关违法违(wéi)规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入(rù)国家(jiā)企(qǐ)业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处(chù)分(fēn)。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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