金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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