金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环(h五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩uán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各(g五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩è)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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