金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ塞尔维亚女人好追吗，塞尔维亚好找女朋友吗)新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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