金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。 <顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉/p>

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化(hu顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉à)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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