金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(syue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语hì)积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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