金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关于推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和(hé)贸(mào)促(cù)机构、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业参加各(gè)类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度，加强(qiáng)组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我(wǒ)商务人员(yuán)申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高(gāo)办理(lǐ)效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利(lì)。研(yán)究优化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外航空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人(rén)员(yuán)往来(lái)提供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造更多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务。发布相关(guān)国别贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发(fā)展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东盟等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大(dà)重点产品进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)。金融机构(gòu)在(zài)加强(qiáng)风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开(kāi)展招聘服(fú)务(wù)等(děng)方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术(shù)设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极(jí)满足(zú)中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保(bǎo)机构为符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加大对(duì)跨(kuà)境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民(mín)币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康发(fā)展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支持(chí)东(dōng)中(zhōng)西部(bù)产业交流对接(jiē)。加快推进一(yī)批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完(wán)善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三(sān)方综合数(shù)字(zì)化解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)意识和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持(chí)续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识(shí)产(chǎn)权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服(fú)务平台(tái)并发挥好其(qí)作用(yòng)，指导(dǎo)企业用(yòng)好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警(jǐng)体系和(hé)法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海(hǎi)关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出(chū)口(kǒu)退税办(bàn)理，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填(杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果tián)报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的(de)自由贸(mào)易(yì)协定，编(biān)发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地(dì)方和企业(yè)经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易(yì)促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相(xiāng)关部(bù)门和(hé)单(dān)位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚(jiān)决落(luò)实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳(wěn)提(tí)质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商务(wù)部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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