美国(guó)历史上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警(jǐng)告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告(gào)称，如果(guǒ)国会(huì)无(wú)法解决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的首(shǒu)次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和两(liǎng)党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早(zǎo)采取行动，维(wéi)护美(měi)国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒(xǐng)国会议员处理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提高债务上(shàng)限可能会对企业(yè)和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较之前(qián)更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格(gé)尔(ěr)说：“由于(yú)截至(zhì)4月(yuè)底的(de)税收收入低(dī)于国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室2月份(fèn)的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一份报告(gào)中，国(guó)会(huì)预(yù)算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施(shī)可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后(hòu)，美(měi)国总统(tǒng)拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会(huì)议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美(měi)国国会(huì)未能提高政府的债(zhài)务上限，由此产(chǎn)生违约，将(jiāng)引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高(gāo)管活(huó)动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任(rèn)”。她警告(gào)说，如果债务(wù)违约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极大(dà)增加未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不提高债(zhài)务上(shàng)限，美国(guó)企业将(jiāng)面临不断恶化的(de)信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无法向依赖社(shè)会保障的(de)相关家庭和老年人(rén)发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧(jù)，引发(fā)全球对于美债违约可能(néng)引发金(jīn)融动荡(dàng)的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法案(àn)。这项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿(yì)美元(yuán)的债(zhài)务(wù)上限，以换取大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国(guó)国(guó)会为(wèi)联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支(zhī)付义务(wù)而举(jǔ)债的(de)最高额(é)度，触及(jí)这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国财政部(bù)借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可(kě)能性(xìng)，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多塞舌尔属于哪个国家的城市，塞舌尔是什么国家数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的(de)债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而(ér)进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国(guó)债(zhài)违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美(měi)国(guó)利(lì)率策(cè)略(lüè)师认为(wèi)，自上(shàng)周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催化剂是对(duì)美国银行体系的担(dān)忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济团(tuán)队的预期(qī)一致。进一(yī)步加息(xī)是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更大的(de)障碍(ài)。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出(chū)现技术性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告(gào)中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国(guó)债(zhài)务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出(chū)最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美国债(zhài)务上(shàng)限僵局的(de)方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务(wù)上限最后期限的(de)时间可能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预(yù)期(qī)。高(gāo)盛首席经济(jì)学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统(tǒng)计数据透露的信息有(yǒu)限(xiàn)，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债务塞舌尔属于哪个国家的城市，塞舌尔是什么国家上限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对(duì)美国债务上限问题的(de)担忧(yōu)情(qíng)绪再次(cì)升温，这主要是由(yóu)税(shuì)收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后备方(fāng)案等三个角度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债在(zài)今年6月违约的(de)风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导(dǎo)致货币(bì)市场与债(zhài)券市场(chǎng)加大波动，但总体而言(yán)预计其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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