金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料(liào)无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(l拖鞋买刚好的还是大点的 拖鞋有必要买大一码吗án)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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