金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市场发(秋以为期句式特点，秋以为期句式判断fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)秋以为期句式特点，秋以为期句式判断（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维(wéi)护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险和(hé)人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助规(guī)定(dìng)和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民银行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测(cè)。全年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付(fù)能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央(yāng)审(shěn)计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会(huì)监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解(jiě)，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高(gāo)风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力不达标和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示(shì)、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规(guī)风险。

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