金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力(lì)充融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财(cái)政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时(shí)完善了保险保障基金的(de)救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积(融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写jī)极(jí)推(tuī)进保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度(dù)保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实(shí)中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真(zhēn)实(shí)性(xìng)检查，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组(zǔ)推动(dòng)高风险机(jī)构风(fēng)险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府(fǔ)落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督(dū)导等多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次(cì)，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写法(fǎ)》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关(guān)联交易专(zhuān)项整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股(gǔ)东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余(yú)家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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