金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续(xù)引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防(fáng)范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导(dǎo)保险业支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力(lì)监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定(dìng)量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季(jì)度对(duì)公司风(fēng)险进行(xíng)全面(miàn)评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人(rén)民银行联(lián)合发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监管(guǎn)和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持续加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和(hé)风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委有关要(yào)求(qiú)，强化财(cái)会(huì)监督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或(huò)专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充(chōng)资本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规2022年中本贯通上海有哪些学校，中本贯通上海有哪些学校分数股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对(duì)保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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