金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位置(zhì)张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔(róu)性使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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