美国历史上首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶伦(lún)就(jiù)美国债务(wù)违约发出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美(měi)国历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美(měi)元的法定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额(é)度比预(yù)期消耗(hào)更(gèng)快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的(de)债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到(dào)最后一(yī)刻才暂停或提高债务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负面(miàn)影响，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近(jìn)税收收入(rù)放缓。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府(fǔ)系列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室发布的(de)最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由(yóu)于截至(zhì)4月底的(de)税收收入低于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初(chū)用尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国会预算办公室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国国(guó)会的四位(wèi)领导人于5月9日在(zài)白(bái)宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会(huì)议，商讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透(tòu)社报道(dào)，美国财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国(guó)会(huì)未能提高(gāo)政府的债(zhài)务上(shàng)限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来(lái)几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务(wù)违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失业率上升，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债(zhài)务(wù)违约将引发(fā)一场(大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别chǎng)经济(jì)和金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永(yǒng)续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极(jí)大(dà)增加未来的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债务(wù)上限，美国企(qǐ)业大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别将(jiāng)面临不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向依赖社会(huì)保障的相关家庭和老(lǎo)年人发大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党(dǎng)围绕债务上限(xiàn)的(de)党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会众议院投(tóu)票通(tōng)过(guò)债(zhài)务上(shàng)限法案。这项法案(àn)提(tí)议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美元(yuán)的(de)债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规(guī)定，联邦政(zhèng)府债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国(guó)国(guó)会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布声明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在(zài)没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道(dào)，美(měi)国参议院(yuàn)多(duō)数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称(chēng)该(gāi)法案是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌(zhuō)，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市(shì)场担忧。美银(yín)的(de)美国(guó)利率(lǜ)策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这样(yàng)状况的催化(huà)剂(jì)是对美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美(měi)联储(chǔ)下周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国(guó)经(jīng)济团队的(de)预期一致。进一步(bù)加息(xī)是(shì)有可(kě)能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的(de)障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债务(wù)上限问题最早将在(zài)下个月显现出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约(yuē)的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预(yù)计有关美国债务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国财政(zhèng)部(bù)可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内提高美国(guó)债务上限对(duì)未来的僵局(jú)没有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财(cái)政(zhèng)提案后，解决美国(guó)债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国(guó)触及关键(jiàn)的债务(wù)上限最后期限的(de)时间(jiān)可能会早于(yú)市场普遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债务上限问(wèn)题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因素催化(huà)。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方(fāng)案等三(sān)个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍(réng)然较小。债务上限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限。

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