金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化发(建军是哪一年fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以建军是哪一年优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)建军是哪一年厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国(guó)内(nèi)外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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