金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的(de)工(g府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀ōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展府试院试乡试会试殿试顺序，院试乡试会试殿试顺序记忆口诀(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的(de)审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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