金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的(de)意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干(gàn)预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构存(cún)在利用(yòng)房源客源优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明(míng)码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要全面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包(bāo)括(kuò)提供房源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可(kě)以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当在(zài)经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构实行统(tǒng)一(yī)的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者(zhě)公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提出明确要求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款(kuǎn)应纳入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门(mén)要(yào)将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平(píng)均(jūn)水平的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给予自律(lǜ)处分a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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