金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(z几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了hí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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