金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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