金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shě大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗n)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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