美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如(rú)果国(guó)会无(wú)法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这(zhè)将(jiāng)是美国历史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦(dūn)促国会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会(huì)参(cān)众两(liǎng)院领导人(rén)，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消耗更(gèng)快，国(guó)会应(yīng)尽早采取行动(dòng狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别)，维护美国“信(xìn)用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提(tí)高债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对(duì)企业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严(yán)重(zhòng)损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美(měi)国的信用评级产生(shēng)负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要(yào)的(de)一个原(yuán)因是(shì)最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和(hé)地(dì)方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)会预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税(shuì)收(shōu)收入低于国(guó)会预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份(fèn)报告(gào)中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预(yù)期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领导人于5月(yuè)9日(rì)在白宫就债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题(tí)举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务(wù)上限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引(yǐn)发(fā)一场“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来(lái)几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶(yé)伦(lún)在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别债务(wù)违约将导致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融(róng)灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加(jiā)未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提(tí)高(gāo)债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶(è)化的信贷(dài)市场，政府可能(néng)无法(fǎ)向(xiàng)依赖社(shè)会(huì)保障(zhàng)的(de)相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在过(guò)去两年所取得的所有(yǒu)进狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别展”。

　　美国众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国会(huì)众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦(bāng)政府(fǔ)债(zhài)务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联(lián)邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务(wù)而举债的最高(gāo)额(é)度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)将否(fǒu)决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提(tí)出的债务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任(rèn)何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约(yuē)的可(kě)能性，并(bìng)解决(jué)债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美(měi)国违约法案”。白宫称(chēng)该(gāi)法案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提升市场担忧。美银的(de)美国利率(lǜ)策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利(lì)率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对(duì)美(měi)国(guó)银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一(yī)次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问(wèn)题最早将在下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策(cè)略团(tuán)队预计，美国财政部可能在(zài)8月(yuè)中旬(xún)之前(qián)耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债(zhài)务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出(chū)最新财政提案(àn)后，解决美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数(shù)据透露的信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财(cái)政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美(měi)国债务上限问题的担忧(yōu)情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债在今年(nián)6月违约的风(fēng)险仍(réng)然(rán)较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题(tí)可能(néng)导(dǎo)致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计(jì)其直(zhí)接影响有限。

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