文(wén)/解(jiě)运(yùn)亮博士信达证券首席宏观(guān)分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢复和(hé)扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作都(dōu)做了积(jī)极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切都做了积极(jí)回应，半(bàn)导体、新能源、人工智(zhì)能、平(píng)台企业(yè)、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一(yī)路等领域(yù)都看到了(le)利好。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第(dì)七(qī)，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内(nèi)政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会(huì)议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个(gè)月前的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会(huì)议确定了(le)此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向，那么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)方方(fāng)面面都体现出对经济的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提出，中国经济面(miàn)临(lín)需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重压力，整个(gè)2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫(yì)情(qíng)防控政策优化(huà)至今，中央指出“我(wǒ)国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济(jì)社会全面恢复常态(tài)化运行”。今年一(yī)季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经济社会常态化运行(xíng)中的强(qiáng)大(dà)修复动能(néng)。“三重压力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映了疫(yì)后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议(yì)冲淡(dàn)了市场对于稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题(tí)的定(dìng)性是“当(dāng)前我国(guó)经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级(jí)面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问(wèn)题，就有(yǒu)什(shén)么样的(de)对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生(shēng)动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增长力度(dù)可能不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场(chǎng)的(de)一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在”。会(huì)议提出(chū)“四个(gè)持续”，即(jí)“推动经济运(yùn)行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还(hái)提到一个词(cí)“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势(shì)而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就(jiù)是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社会各界的(de)关切都做(zuò)了(le)积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培(péi)育壮大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电桩、储能等设(shè)施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议(yì)提出“要重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)”。买东西有必要等双11吗，618和双11双12哪个便宜首提人工智(zhì)能(néng)，市场热度较(jiào)高的方向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推(tuī)动平台(tái)企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支持平(píng)台企业(yè)在(zài)引(yǐn)领发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民(mín)收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的(de)引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议提出(chū)“要把吸引外商投(tóu)资放(fàng)在(zài)更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区(qū)和(hé)自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际高标(biāo)准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革(gé)开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提到(dào)，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城市(shì)为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助力(lì)大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建设(shè)改造一批(pī)“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一(yī)批(pī)应急医(yī)疗服(fú)务(wù)点等。21个(gè)超大(dà)特大(dà)城(chéng)市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不(bù)仅(jǐn)对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过(guò)去(qù)几年很多政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房地(dì)产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等(děng)，初衷是好的，也取得(dé)了(le)重大成效，但客(kè)观上也一(yī)定(dìng)程(chéng)度上影响了市场的预(yù)期。此(cǐ)前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收(shōu)缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看(kàn)，这个要求已经(jīng)落到(dào)了实处(chù)，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护(hù)和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政(zhèng)府受到了全国人民的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好营(yíng)商环境、促进(jìn)经济(jì)增长(zhǎng)上的努力(lì)。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩(suō)影(yǐng)，整体经济(jì)工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展经济为(wèi)己任(rèn)，这可能是(shì)4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开会议(yì)，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记(jì)习近(jìn)平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工作(zuò)会议确定了(le)此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月(yuè)的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来(lái)，在(zài)以习近平同志为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各(gè)部门更好统筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹疫(yì)情防(fáng)控和(hé)经济社会(huì)发展，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全(quán)国(guó)政(zhèng)协委员、中(zhōng)国疾病预防控(kòng)制(zhì)中(zhōng)心流行病学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再(zài)出现较大规模流行(xíng)的(de)可能性较小。），经济社会(huì)全(quán)面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行(xíng)，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会(huì)常态(tài)化(huà)运行(xíng)中的巨大(dà)消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行(xíng)实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作(zuò)会议上。时隔一年零(líng)四个(gè)月之(zhī)后，疫情影响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需(xū)要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的(de)问题的定性，问题(tí)决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的(de)问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定性非(fēi)常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预(yù)期(qī)，市(shì)场又出现了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济(jì)内生动力(lì)仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这(zhè)就(jiù)意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实中(zhōng)央经济(jì)工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基(jī)调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局，全(quán)面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和(hé)激发经营(yíng)主体活力结合起来，形成推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展的强(qiáng)大动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四(sì)个(gè)“持(chí)续(xù)”，其实现有(yǒu)赖(lài)于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)政策持续发力(lì)），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明我们不会因为(wèi)一(yī)季度经济的良好开局(jú)而就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领(lǐng)域加(jiā)快突(tū)破，也要顺势而为(wèi)，在(zài)优势领域做大做强。要(yào)夯实科技自(zì)立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能(néng)源(yuán)产业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到的(de)充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业(yè)相对的短板，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力的(de)方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好(hǎo)的(de)关键所在。积极(jí)的(de)财政政策要加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有(yǒu)力(lì)，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费（今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚(jiān)持“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助于(yú)进一步解(jiě)决民营企业信心(xīn)和元气(qì)不足问(wèn)题(tí)）。各类(lèi)企业都要依法(fǎ)合规经(jīng)营。要下决心从根本上解(jiě)决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范(fàn)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新。（对平台企业(yè)的支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际(jì)竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真(zhēn)落实(shí)党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治理体系和治(zhì)理能(néng)力(lì)现代化。要把吸引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易(yì)港对接国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有(yǒu)效防范化解(jiě)重点领域风险，统筹(chóu)做好中小银行(xíng)、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不(bù)是用来炒的定(dìng)位(wèi)，因城(chéng)施策，支持(chí)刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求，做好保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳健康发展，推动建立(lì)房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人(rén)口500万以上1000万以下(xià)的(de)城市(shì)为特(tè)大城市，城区(qū)常(cháng)住人(rén)口1000万(wàn)以上的(de)城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城(chéng)市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造(zào)（7个超大城市和(hé)14个特大城市(shì)的城中村改造，可能(néng)会(huì)给房地产带(dài)来新的增长点，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设（“平(píng)急两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发(fā)事件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和(hé)安(ān)全。建设(shè)改造一批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的增长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理(lǐ)，严控新增(zēng)隐(yǐn)性债务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠(guān)疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会议强调(diào)，要切实保障和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕(bì)业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业(yè)政策措施全力促(cù)发(fā)展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增(zēng)部分据实(shí)计入工资(zī)总额并作为下一年度工资总额(é)预算基数(shù)。我们预计后续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食生产(chǎn)和重要农(nóng)产品(pǐn)供(gōng)应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强(qiáng)生态环境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实(shí)帮助(zhù)企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的表述(shù)以(yǐ)往经常出现，但这(zhè)次没有出现(xiàn)，可(kě)见这次会(huì)议是专门(mén)聚(jù)焦(jiāo)经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落(luò)地(dì)不及(jí)预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济(jì)工(gōng)作思路已(yǐ)经发生大变化——逐(zhú)句解(jiě)读4月政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报(买东西有必要等双11吗，618和双11双12哪个便宜bào)告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证(zhèng)券研究开发(fā)中心

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