金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源发胶必须当天洗吗，发胶怎么洗掉line-height: 24px;'>发胶必须当天洗吗，发胶怎么洗掉二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合发胶必须当天洗吗，发胶怎么洗掉(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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