美国历史上首次(cì)债务(wù)违约(yuē)风险(xiǎn)正在(zài)逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违(wéi)约(yuē)发出警告(gào)，如果(guǒ)国(guó)会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月(yuè)1日(rì)发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是美(měi)国(guó)历史上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿(yì)美元的法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人(rén)，告知联(lián)邦政府举债额度比预期(qī)消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成(chéng)本(běn)，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个(gè)月之后财政部(bù)就(jiù)可(kě)能(néng)耗尽现金(jīn)，其(qí)中重(zhòng)要的一个原(yuán)因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政部正在(zài)暂停发行州和(hé)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府系列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债(zhài)务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室发布的最新报告显示，美(měi)国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国(guó)会(huì)预算办公室(shì)2月份的预(yù)期，我们现(xiàn)在估计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一(yī)份报告中，国(guó)会预算办公室预测，非常措(cuò)施可能会(huì)在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美国国(guó)会(huì)的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称，如果(guǒ)美国(guó)国会未(wèi)能提(tí)高(gāo)政(zhèng)府的(de)债务(wù)上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致(zhì)失(shī)业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发一场经(jīng)济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借(jiè)款的成(chéng)本(běn)。极大(dà)增加未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提(tí)高债(zhài)务上限，美国企业(yè)将面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争不(bù)断加(jiā)剧(jù)，引发全球对于美债违约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会(huì)众议院(yuàn)投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减(jiǎn)政府支出。该(gāi)法案规(guī)定，联(lián)邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设(shè)定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议(yì)院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方案(àn)。白宫称众议(yì)院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必须在没(méi)有(yǒu)任何要求和条件的(de)情况下打消违约的(de)可能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端(duān)让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债(zhài)违(wéi)约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升(shēng)市(shì)场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略(lüè)师(shī)认为，自上周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状况的催化剂是对美(měi)国(guó)银行(xíng东莞属于几线城市)体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期(qī)一致(zhì)。进一(yī)步加息是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美(měi)国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问(wèn)题(tí)最(zuì)早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行认为(wèi)，美国国(guó)债东莞属于几线城市(zhài)出(chū)现技术(shù)性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通(tōng)在(zài)报告(gào)中表示(shì)，预(yù)计有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论(lùn)都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队(duì)预(yù)计(jì)，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务上限对未来的(de)僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出最新财政提(tí)案后(hòu)，解决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局(jú)的(de)方法仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务(wù)上限最后期(qī)限的时间可(kě)能(néng)会(huì)早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资(zī)研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计(jì)数据透露的信息(xī)有(yǒu)限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限(xiàn)，财政(zhèng)部可(kě)通过特别措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉(méi)之急(jí)。近日(rì)市(shì)场对(duì)美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如(rú)此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看(kàn)，我(wǒ)们认为美债(zhài)在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题(tí)可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债券市(shì)场加(jiā)大波动，但总(zǒng)体而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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