金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归(guī)保(bǎo)乔丹有多高障本源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和人(rén)民群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解(jiě)能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险(xiǎn)业支持实(shí)体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)乔丹有多高则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发(fā)展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资(zī)本市(shì)场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机(jī)制(zhì)，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的(de)救助(zhù)规(guī)定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事(shì)项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公司(sī)104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季(jì)度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司(sī)健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高(gāo)风险机(jī)构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实(shí)属地(dì)责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公司(sī)采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银(yín)行保险机构关(guān)联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联(lián)交易(yì)专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东(dōng)，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理(lǐ)规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规(guī)风险。

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