金融界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)经纪(jì)机(jī)构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由(yóu)基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外(wài)服务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具(jù)有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等(děng)问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提(tí)出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪(jì)服务内容。房(fáng)安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统地产经纪机构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为(wèi)促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易(yì)当事人(rén)委托提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易(yì)双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合同(tóng)、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公(gōng)示(shì)合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意，房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)建立健全(quán)房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易(yì)房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布(bù)、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违(wéi)法违规(guī)行为整治(zhì)力度(dù)。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平(píng)的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部(bù)门会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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